美企境外投资审查法案 参众两党议员就文本达成共识
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发布日期: 2022-06-14 浏览次数: 1143
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参众两党议员就美企境外投资审查法案文本达共识 将继续推动立法 (图：AFP)
美国国会议员已就一项拟议法案达成共识，该法案将赋予美国政府权力，审查美国企业的海外投资项目，以保护关键技术与供应链不受中国等竞争国家威胁。
最新文件显示，参众两党议员近期已就法案文本达成共识，将投资审查范围缩小至几个关键产业和技术，包含半导体、大容量电池、制药、稀土、生物技术、人工智能、量子运算、高超音速 (hypersonics)、金融技术以及机器人和水下无人机等自动化系统。
更新后的法案文本将要求美国企业揭露部分海外投资，并授权政府行政机构成立新的跨部门小组，以国家安全为基础来审查或阻止企业的海外投资项目，包含绿地投资 (greenfield investments)、涉及知识或智慧财产权转让的合资交易，以及风险投资和私募股权交易等资本投入活动。
上述投资限制适用于美国企业及旗下子公司，企业必须在进行海外投资活动前 45 天通报政府，若未在规定时间内通知，则政府有权停止交易。
拟议法案最初由民主党参议员凯西 (Bob Casey) 和共和党参议员康宁 (John Cornyn) 独立提出，在获得两党广泛支持后，被纳入众院版本的大规模抗中法案。
包含凯西、康宁以及五名众议院议员周一透过声明表示：「建立对外投资审查机制为一项关键工具，国会致力于为纳税人资金提供护栏，并保护供应链不受中国在内等国家影响。」
更新后的法案文本呼吁成立国家关键能力委员会来审查对外投资，但没有具体说明该由哪个机构带领。国会议员最初提议由美国贸易代表署 (USTR) 领导，最后仍选择将决定权留给总统，其他可能性包含带领美国海外投资委员会 (CFIUS) 的财政部。